截至2012年，深圳羅湖區(qū)使用超過15年的電梯數(shù)量已經(jīng)達到2600臺左右，群眾改造老舊電梯的愿望迫切，根據(jù)之一實際情況，政府制定實施了老舊電梯更新改造管理辦法，投入專項資金對老老舊電梯更新改造進行補助，這一工程甚得民心，受到群眾歡迎。2014年底的民生項目人大代表評估論證會上，2015年度的700萬改造資金獲得代表投票通過。

然而實際有意愿遞交改造申請和已經(jīng)進行改造的電梯數(shù)量并不多。為何一項好的民生工程沒能十分順利地展開？這個問題讓羅湖區(qū)人大代表們十分疑惑。于是羅湖區(qū)人大常委常務(wù)副主任黃瑞儒親自帶隊，組織部分市區(qū)人大代表進行專題視察，以推進這項民生工程。

經(jīng)過實地考察，改造難推進的原因有一下這些：首先，群眾對相關(guān)政策理解有偏差，業(yè)主自治不力、與物管公司存在矛盾等種種原因，使一些急需改造的電梯無法實施改造。其次，老舊電梯更新改造管理辦法中規(guī)定改造單位需要自籌一部分資金，業(yè)主和管理單位在資金投入使用上存在矛盾，專項維修基金有限或者沒有，加上租戶居多，業(yè)主較少，很難籌集資金，資金缺口大。業(yè)主和物業(yè)管理單位在資金投入使用上存在矛盾，資金投入不多，專項維修基金有限或者沒有，加上租戶居多，業(yè)主較少，很難籌集資金，前期協(xié)調(diào)工作量非常大。社區(qū)居民和物業(yè)公司對政策和法規(guī)不了解，或者業(yè)主自治意識不強、與物管公司存在矛盾等。

此次視察旨在更好地溝通代表、群眾和政府，發(fā)揮專項資金的作用，推動羅湖轄區(qū)老舊電梯更新改造，讓更多的群眾受益。參與視察的市區(qū)人大代表紛紛為加快轄區(qū)老舊電梯改造建言獻策。在場幾位代表建議，羅湖區(qū)相關(guān)部門應(yīng)該進行工作模式創(chuàng)新，進一步將工作“做實”，讓工作符合羅湖區(qū)的實際，也要加大力度發(fā)動業(yè)主真正履行義務(wù)，讓居民更了解政策。