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巨大的吊車，將發(fā)電廠原來的除塵煙道吊離，指揮的哨聲不停地吹響……5月5日下午，在位于池州市的神皖九華發(fā)電廠內(nèi)，浙江菲達(dá)環(huán)保的技術(shù)人員和工人師傅正在緊張施工。

“我們現(xiàn)在拆除的是靜電除塵器，然后換裝新型濕式電除塵器。更換后，電廠鍋爐產(chǎn)生的煙塵經(jīng)過脫硫，PM2.5就接近零排放了。 ”九華電廠的副總工程師王清華介紹說。

從今年4月中旬開始，神皖九華電廠對正在使用、在國內(nèi)尚屬先進(jìn)的脫硫除塵減排設(shè)備進(jìn)行拆除，升級使用國內(nèi)**的節(jié)能減排新設(shè)備；通過技術(shù)改造，使發(fā)電廠污染物接近“零排放”，節(jié)能減排在全國同類機(jī)組中樹起標(biāo)桿。

作為省內(nèi)率先投運(yùn)脫硫、脫硝設(shè)施的發(fā)電企業(yè)，神皖九華發(fā)電廠為加快落實(shí)國家關(guān)于煤電機(jī)組升級改造行動計劃、推進(jìn)能源生產(chǎn)革命、助推綠色發(fā)展，投資近1.7億元對鍋爐的制粉系統(tǒng)、燃燒系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造。

“我們這次實(shí)施的是2號機(jī)組深度節(jié)能一體化技術(shù)改造?，F(xiàn)在我們每發(fā)一度電，大約要耗煤323克；通過技術(shù)升級，發(fā)每度電可節(jié)煤14克左右。一年下來，可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2萬多噸，減少污染物排放 3000噸左右，為企業(yè)節(jié)約開支約2000萬元。 ”王清華說。

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記者在2號機(jī)組發(fā)電車間看到，來自湖北漢川漢電檢修公司的技術(shù)人員在對汽輪機(jī)主機(jī)進(jìn)行超聲波探傷。 “我們先檢修主機(jī)，然后進(jìn)行汽輪機(jī)通流技術(shù)改造，提高蒸汽的利用率。 ”正在施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王德智介紹說。

去年，神皖九華發(fā)電廠完成發(fā)電量36.12億千瓦時，實(shí)現(xiàn)利潤2.79億元，同比增加1.3億元。

“此次深度節(jié)能減排技術(shù)改造，將使我們的機(jī)組節(jié)能指標(biāo)達(dá)到中電聯(lián)發(fā)布的2014年全國同類型機(jī)組**的水平；通過對煙氣除塵、脫硝、脫硫協(xié)同處理，我們在省內(nèi)將率先實(shí)現(xiàn)超低排放的目標(biāo)。 ”九華發(fā)電廠負(fù)責(zé)人周本多說。

近日，國家發(fā)改委發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年**季度我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，節(jié)能減排成效明顯，單位GDP能耗同比下降5.6%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量繼續(xù)保持較快下降。

近年來，我國政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視與支持，出臺了一系列關(guān)于節(jié)能環(huán)保的政策與法律法規(guī)，同時也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的資金支持，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，也為其注入了強(qiáng)大的發(fā)展動力。

目前，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品種類日益豐富，技術(shù)裝備迅速升級，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，服務(wù)水平顯著提高，整個產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)，在未來較長時間內(nèi)有望保持年均15%至20%的增長速度。到2018年，我國環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過11萬億元，占GDP 比重超過10%，成為世界最大的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場之一。

據(jù)測算，2015年我國技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，可帶動上萬億元投資，節(jié)能服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值可突破3000億元，產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場空間巨大，城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資可超過8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。尤其是環(huán)保投資，過去3年全社會環(huán)保投資每年新增1000多億元，未來幾年我國環(huán)保投資需求約在8萬億至10萬億元?？梢姡覈?jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿?，市場空間廣闊。正因如此，今年政府工作報告提出要把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

肯定成績的同時，我們也應(yīng)正視一個事實(shí)，即我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍存在諸多發(fā)展困難和瓶頸，其發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距。

我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。突出表現(xiàn)是與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策過于分散，有些政策還沒有形成具體的實(shí)施細(xì)則，環(huán)保法律處罰條款極弱，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范條例建設(shè)落后。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理體制不夠順暢，缺乏清晰、高效的行業(yè)歸口管理部門，各部門、各地方的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)與國家總體規(guī)劃難以對接，國家的目標(biāo)任務(wù)難以真正科學(xué)地由上到下貫徹落實(shí)下去。

市場化程度不高，市場秩序不夠規(guī)范，投融資環(huán)境不樂觀，對企業(yè)形成逆向淘汰。目前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)運(yùn)營服務(wù)市場還沒有開放，民間資本難以介入，造成對社會資本的擠出效應(yīng)，逆市場化態(tài)勢明顯。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場條塊分割、地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻偏低，市場競爭秩序混亂，監(jiān)督管理缺位，導(dǎo)致逆向淘汰機(jī)制形成，阻礙節(jié)能環(huán)保企業(yè)的健康成長和產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

此外，企業(yè)自主研發(fā)投入少，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，綜合競爭力和核心競爭力不強(qiáng)。我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體而言是多而弱、小而散，產(chǎn)業(yè)集中度低，大企業(yè)所占比重不足0.4%，導(dǎo)致自主研發(fā)創(chuàng)新能力不足，缺乏核心關(guān)鍵技術(shù)，最終導(dǎo)致競爭力弱。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是我國未來經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是我國現(xiàn)階段重點(diǎn)扶持的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。從長遠(yuǎn)看，未來節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品將向高端化、成套化方向發(fā)展。我國在節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)方面已比較成熟，但在脫硫脫硝一體化設(shè)備等高端技術(shù)產(chǎn)品方面較為缺乏。未來具有研發(fā)實(shí)力的國內(nèi)節(jié)能設(shè)備、污染治理設(shè)備、資源綜合利用設(shè)備骨干龍頭企業(yè)將面臨廣闊的發(fā)展機(jī)遇，也將促進(jìn)市場和行業(yè)秩序的進(jìn)一步整合與規(guī)范。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)將成為產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，能源需求呈剛性增長，資源環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。這在客觀上將促進(jìn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)的發(fā)展，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)有望再度進(jìn)入發(fā)展黃金期。

同時，“走出去”將成為重要投資方向。發(fā)展中國家對中等技術(shù)水平、較高性價比的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品與服務(wù)有較強(qiáng)需求，而我國節(jié)能環(huán)保企業(yè)在傳統(tǒng)的工程建設(shè)、環(huán)保設(shè)備及產(chǎn)品制造等具有較強(qiáng)優(yōu)勢，因此“走出去”將成為我國部分企業(yè)重要的戰(zhàn)略選擇，國家也將重點(diǎn)支持國內(nèi)企業(yè)開拓國際市場，鼓勵國內(nèi)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，推動節(jié)能環(huán)保裝備由單機(jī)或成套設(shè)備出口向海外投資或工程總承包帶動環(huán)保裝備出口轉(zhuǎn)變等。

另外，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將與互聯(lián)網(wǎng)深度結(jié)合?；ヂ?lián)網(wǎng)極大地沖擊著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)自然無法避免，只有緊密融合互聯(lián)網(wǎng)快車道，才能依托巨大的優(yōu)勢推動行業(yè)的極大發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)將從以下幾個方面助力節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：一是垃圾回收，實(shí)現(xiàn)垃圾流向數(shù)量全程監(jiān)控；二是污染源監(jiān)控，運(yùn)用于PM2.5空氣質(zhì)量監(jiān)測；三是低碳交通，大幅度提高通行能力實(shí)現(xiàn)節(jié)油；四是智能家居，家庭自動化行業(yè)將借勢發(fā)展；五是節(jié)能環(huán)保金融，P2B理財平臺、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)融資模式將幫助解決節(jié)能環(huán)保企業(yè)融資難問題。

擴(kuò)張、重組、并購將成為節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)展方向。目前，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保公司普遍規(guī)模較小，市場分散，競爭力不強(qiáng)，主要環(huán)保上市公司中一半以上企業(yè)的市值低于50億元，只有5家市值超過200億元，與國際環(huán)保巨頭規(guī)模相去甚遠(yuǎn)。因此，擴(kuò)張、重組、并購將成為行業(yè)的必然選擇。

當(dāng)前，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，且屬于典型的政策法規(guī)驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)。既要突出市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，驅(qū)動潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場，才能使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快步伐走向產(chǎn)業(yè)鏈高端，盡快成長為支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

（作者：劉滿平，為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士）

15年被視為電梯壽命的一個坎，超過這個使用年限的電梯，安全隱患大，是監(jiān)管的重點(diǎn)。記者昨日從長沙市質(zhì)監(jiān)局了解到，長沙注冊在籍的電梯有50105臺，其中使用年限超過15年的占到4%。由于國家沒有相關(guān)強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，排查電梯特別是高層老舊電梯的安全隱患，是長沙質(zhì)監(jiān)部門近日啟動的電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)重點(diǎn)整治的內(nèi)容。而市民發(fā)現(xiàn)所用電梯超過15年可撥打12365、96366進(jìn)行報備。

多年檢驗(yàn)不合格電梯將由政府掛牌督辦

據(jù)悉，質(zhì)監(jiān)部門將在一年的時間里強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)安全檢驗(yàn)把關(guān)責(zé)任，推動長沙市96366電梯應(yīng)急處置中心的建設(shè)和運(yùn)營，全面排查電梯安全風(fēng)險，專項(xiàng)整治高層老舊帶病運(yùn)行電梯。

記者了解到，截至今年3月31日，在長沙市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局注冊登記的電梯已達(dá)到50105臺，且近年來電梯數(shù)量每年以近20%的速度遞增。其中運(yùn)行時間超過15年及以上的電梯有2000多臺，占到4%左右，其中最“資深”的在用客運(yùn)電梯是新富城小區(qū)。該小區(qū)建于上世紀(jì)90年代初，電梯已運(yùn)行20多年。

從長沙質(zhì)監(jiān)部門今年一季度電梯投訴舉報咨詢的數(shù)據(jù)來看，受理的26件（次）投訴涉及24個小區(qū)，其中13件（次）被投訴電梯安裝在2000年前興建的樓盤里，使用年限均超過15年。故障頻繁、電梯無年檢合格證或年檢過期以及物業(yè)不履職是業(yè)主反應(yīng)比較集中的問題。

提升電梯運(yùn)行安全，長沙市質(zhì)監(jiān)局將分五個階段對電梯安全風(fēng)險全面排查，對于多年檢驗(yàn)不合格的電梯將由政府掛牌督辦，還建立電梯安全技術(shù)檔案，著力推動“三無電梯（無物管、無維保、無維修資金）”使用管理責(zé)任落實(shí)，以及老舊電梯更新改造的治理?！巴ㄟ^大會戰(zhàn)形成企業(yè)全面負(fù)責(zé)、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合監(jiān)管、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、社會廣泛參與的電梯安全管理多元共治格局。”長沙市質(zhì)監(jiān)局局長陳曙光說。

主要部件報廢國標(biāo)預(yù)計年內(nèi)出臺

?????? “運(yùn)行15年及以上電梯被列為老舊電梯，問題集中表現(xiàn)為：平衡系數(shù)、超載保護(hù)裝置等不符合安全要求，部分部件老化、磨損嚴(yán)重等?！遍L沙市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處副處長胡湘林介紹，根據(jù)《長沙電梯安全管理辦法》，電梯使用年限達(dá)到15年時，電梯使用管理者可以委托電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性能技術(shù)評估。

記者了解到，電梯的使用壽命和使用條件有很大的關(guān)系，但目前沒有電梯整梯報廢的標(biāo)準(zhǔn)，通行的做法是發(fā)現(xiàn)電梯哪個部件存在問題就及時更新。通過標(biāo)準(zhǔn)的建立實(shí)現(xiàn)對老舊電梯的依法對癥“治療”，電梯主要部件報廢的國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計今年出臺。
（來源：長沙晚報）

東花市北里西區(qū)居民自籌資金安裝的座椅式電梯引發(fā)關(guān)注，關(guān)于老舊小區(qū)加裝電梯的呼聲也更加強(qiáng)烈。今天上午，在東城區(qū)和平里七區(qū)38號樓3單元，本市第二部座椅式電梯正在組裝，明天就可投入使用。

電梯廠家中間易主

據(jù)了解，本市第二部座椅式電梯是由樓內(nèi)3戶居民出資安裝的。家住4樓的發(fā)起人吳筑清老人說，她和老伴都年過七旬，老伴心臟不好，上下樓都極不方便，為此，他們一家甚至動了換房的念頭。今年2月，他們看到本報的報道后，大年初五就來到東花市北里參觀取經(jīng)。

之后，她又馬不停蹄地回去與鄰居們協(xié)商。有的鄰居表示自己雖然用不著電梯，但并不反對安裝。于是，最后經(jīng)統(tǒng)計，共有3戶想安裝?？們r16萬元的電梯費(fèi)，分?jǐn)偟矫繎舸蠹s5萬多元。

吳老說，東花市的座椅電梯是由一家深圳的電梯廠家設(shè)計安裝的，當(dāng)時，他們也打算用這家，后來，一家北京本地的電梯廠商找上門來。經(jīng)過仔細(xì)比較，老人們認(rèn)為，兩個廠家的產(chǎn)品均是英國設(shè)計制造，原理相同，售價也基本相同，略有區(qū)別的只在于，北京廠家提供的電梯，配有顯示屏幕，可以讓使用者明確知道電梯?？吭诹藥讓樱苑奖闵舷掳存I調(diào)運(yùn)。另外，考慮到是北京本地的企業(yè)，維修保養(yǎng)都方便，于是，老人們最后決定，選擇北京廠商的產(chǎn)品。

加裝電梯有消防隱患

在今天上午的安裝現(xiàn)場，工人們正在對電梯軌道打孔固定。同東花市北里小區(qū)的座椅式電梯一樣，支撐軌道的固定腳，被設(shè)置在樓梯的最右側(cè)。座椅的設(shè)計也基本相同，但記者注意到，今天安裝的電梯座椅采用的是一鍵式收起、放下功能，更加方便老年人操作。

仕騰達(dá)電梯公司負(fù)責(zé)人蔚昆說，座椅式電梯其實(shí)幾年前就已經(jīng)出現(xiàn)，但只限于別墅等小范圍推廣。這兩年，他們公司也做了不少老樓加裝座椅式電梯的工程，不過全部是由單位出資修建的，這種居民自籌的形式，他們還是**承接。

為了改進(jìn)產(chǎn)品，他們還對座椅式電梯進(jìn)行了升級改造。比如，在座椅的旁邊加裝一個購購物籃，用于老人上樓時存放較沉的物品；座椅在空駛狀態(tài)下進(jìn)行上下調(diào)運(yùn)的過程中，增加了紅外線技術(shù)，以防碰到其他步行的居民。

不過，蔚昆也對座椅電梯的消防安全存有疑慮?！坝械睦蠘?，樓梯很窄，裝上電梯后，可通行的寬度可能就不足1米了，這種情況下，消防驗(yàn)收該怎么辦？”蔚昆說，現(xiàn)在還沒有出臺這方面的具體要求和規(guī)定，但他的考慮也是部分老人的擔(dān)憂。

還有4部電梯將現(xiàn)身城區(qū)

從本月1日起，我國首部居家養(yǎng)老服務(wù)的地方法規(guī)《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》就已正式施行。條例中規(guī)定，新建、改建和擴(kuò)建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)符合國家無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的生活服務(wù)設(shè)施的改造。

盡管一些老人仍然對座椅式電梯是否安全抱有疑慮，但這一條例的出臺實(shí)施，還是讓不少小區(qū)邁開了實(shí)質(zhì)步伐。蔚昆說，本月，北京還將有4部居民集資建的座椅式電梯完成安裝。

早在今年3月，本報曾報道過，距離首部座椅式電梯安裝完成一個月后，涉及建設(shè)、規(guī)劃等八個部門的工作人員曾集體到東花市調(diào)研。在今天和平里七區(qū)電梯安裝現(xiàn)場，聚集了不少圍觀居民。有居民表示，按照有關(guān)部門的另一項(xiàng)規(guī)定要求，一戶不同意，樓內(nèi)就不能安裝電梯，這“一票否決制”極大地制約了老樓加裝電梯的進(jìn)程。

“我們大家都看了報紙，調(diào)研也完成了，那么，我們迫切希望政府能盡快出臺利好政策，錢的問題大伙兒都可以商量，現(xiàn)在最關(guān)鍵的是政策上首先要支持我們。”居民說。

（來源：北京晚報）